- Estará en vigor hasta el 31 de julio e incluye medidas extraordinarias de estímulo al afloramiento del trabajo no declarado, de endurecimiento de las sanciones y de impulso y profundización de control por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto Ley de Medidas para el
Afloramiento y Control del Empleo Sumergido y Fomento de la Rehabilitación de
Vivienda. Las medidas para el afloramiento y control del empleo sumergido fueron
consultadas con los agentes sociales y el ministro de Trabajo e Inmigración
presentó un informe sobre su contenido en la sesión del Consejo de Ministros del
pasado 15 de abril.
En líneas generales, el Plan encuentra su fundamento en los efectos negativos
para el mercado del empleo sumergido o no declarado por la competencia desleal
que tales situaciones generan respecto de la gran mayoría de las empresas
españolas que actúan en el marco de la legalidad común, así como para las
posibilidades de recuperación económica y de logro de los objetivos nacionales
de reducción del déficit público.
Además, el Plan servirá para incrementar el sistema de protección social y
garantías de los trabajadores.
Medida necesaria
La norma aprobada el 29 de abril tiene su origen en la convicción de que la situación
económica del país hace necesaria y urgente una profundización de políticas
públicas para combatir con mayor intensidad y eficacia estas prácticas y
comportamientos en el ámbito laboral y económico.
El Plan articula medidas de distinta naturaleza dirigidas a propiciar el
afloramiento del trabajo no declarado, para restablecer los equilibrios y
eliminar los perjuicios señalados. Pretende también recuperar y mejorar el nivel
de justicia y solidaridad social en nuestro mercado de trabajo y en la economía
española, al tiempo que potenciar los mecanismos de control como instrumentos de
disuasión y de reacción frente a la ocultación y precarización de las relaciones
laborales.
Concretamente, las medidas legislativas urgentes incluidas en el Real Decreto
Ley parten de la apertura de un proceso de regularización voluntaria del empleo
irregular de trabajadores, que va desde la fecha de entrada en vigor de la norma
hasta el 31 de julio de 2011.
Durante este proceso las empresas que decidan acogerse voluntariamente
deberán proceder a comunicar el alta de los trabajadores en la Seguridad Social
dentro del plazo señalado.
Transcurrido el plazo del proceso de regularización voluntaria, la norma
establece un endurecimiento de las sanciones administrativas relacionadas con
las conductas fraudulentas de empleo irregular o sumergido en sus distintas
variantes o modalidades.
El Plan igualmente comprende la intensificación de la actividad y eficacia de
las actuaciones de vigilancia y control del trabajo no declarado, por parte de
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el marco de las distintas
acciones emprendidas contra el fraude en los últimos años.
Con objeto de alcanzar los objetivos de afloramiento perseguidos y de
incrementar la conciencia social contra el fraude a la Seguridad Social que
supone el empleo irregular, el Plan incluye también la realización de campañas
de sensibilización pública.
Estas medidas pretenden combatir con carácter extraordinario y urgente el
fenómeno del empleo irregular como uno de los elementos de la economía sumergida
más perjudiciales para la consecución de un crecimiento económico capaz de
generar empleo de calidad, competencia empresarial, reequilibrio de las cuentas
públicas, protección social de los trabajadores y justicia y solidaridad.
Fomento de la Rehabilitación de Vivienda
Además, el Real Decreto Ley incluye las medidas para el fomento de la
rehabilitación de vivienda, que ya habían sido examinadas por el Consejo de
Ministros del pasado 20 de abril.
Las modificaciones sobre la normativa actual mejoran la operatividad de la
deducción y permiten cumplir de forma más decidida los objetivos para los que
fue creada: estimular la actividad en el sector y favorecer la creación de
empleo